1月22日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，會上來自發(fā)改委、工信部、民政部、商務部的相關負責人紹了《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》有關情況。
不久前的1月5日國務院常務會議審議通過并正式以國辦名義印發(fā)了《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》是新時代推動銀發(fā)經濟發(fā)展的綱領性文件。
銀發(fā)經濟涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。當前，我國銀發(fā)經濟剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大銀發(fā)經濟，就是要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切，從關鍵小事著手，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人幸福感、獲得感、安全感；同時，以供給創(chuàng)造需求，推動實現更高水平的動態(tài)平衡。建設現代化銀發(fā)經濟產業(yè)體系，將為推動經濟社會高質量發(fā)展注入新的動能，更好服務構建新發(fā)展格局。
工信部在不斷完善數字化賦能手段，打破老年人的“數字鴻溝”方面做了以下的重點部署：
1）培育壯大智慧健康養(yǎng)老產業(yè)。將重點面對互聯網+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場景，會同有關部門持續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范遴選和動態(tài)管理。截至目前，創(chuàng)建了199家示范企業(yè)，293個示范街道，80個示范基地，3個示范園區(qū)。舉一個例子，街道養(yǎng)老服務中心應用智慧居家關愛系統，通過智能穿戴設備、智能家居設備，可以實現對老年人生活狀況和身體狀況實時分析和及時預警，提供更有效、更精準的上門服務，對獨自在家的老人是莫大的福音。另外，已經發(fā)布了三版《智慧健康養(yǎng)老產品和服務推廣目錄》，鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣適老產品和服務。
2）解決老年人數字化產品和服務的應用難題。印發(fā)實施《促進數字技術適老化高質量發(fā)展的工作方案》，組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網站和手機APP完成改造，優(yōu)化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等這樣一些特色的功能。首批確定了44個網站和手機APP適老化改造的優(yōu)秀案例，推動人工智能數字營業(yè)員、5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能、新服務上線應用。另外，指導電信企業(yè)不斷完善服務方式，線下推出老年人專席、上門辦理、定制大字賬單等暖心服務，線上“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務超過3億人次。另外，組織制定移動終端、智能電視等產品的適老化標準，推動超過1.4億臺國產智能手機和智能電視適老化改造。
3）加大數字助老惠老宣傳力度。充分發(fā)揮互聯網平臺作用，制作簡單清晰、通俗易懂、趣味性強的智能技術教學視頻、公益宣傳短片，通過線上的“微課堂”“直播活動”等方式加強宣傳。利用世界電信日、重陽節(jié)等重要節(jié)點，指導相關企業(yè)走進養(yǎng)老院、老年大學，走到老人家身邊去，集中展示一些適老化改造成果，開展“我來教您用手機”等形式多樣、內容豐富的智慧助老活動超過20萬場，“面對面”“一對一”地為老人提供專屬暖心服務，服務人次超過500萬。種種老年人喜聞樂見的服務活動，真正做到“上墻上網上媒體、進家進院進社區(qū)”，讓老年人真正感受到數字化成果的溫度。
在潛力產業(yè)方面：
1）如打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。主要是利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件等新一代信息技術，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需求，提供智能化的產品和服務。近年來，我國智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現，智慧健康養(yǎng)老產品和服務日趨豐富，智慧健康養(yǎng)老理念逐步深入人心。最近人工智能、服務機器人成為各方關注焦點，隨著新一代信息技術與康養(yǎng)產品的加速融合，將對傳統養(yǎng)老模式帶來巨大改進。對此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關項目，推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構等養(yǎng)老場景集成應用。
2）又如拓展旅游服務業(yè)態(tài)。近年來，隨著經濟社會發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠方”，體現在旅游服務需求中老年人占比大幅增加，旅游服務供給中特色適老服務大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。為了更好的挖掘這一潛力市場，《意見》圍繞多樣化需求，鼓勵開發(fā)家庭同游旅游產品，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產品；針對老年人出游安全保障短板，發(fā)展老年旅游保險業(yè)務；聚焦資源優(yōu)化整合，提出組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地，開展旅居養(yǎng)老推介活動。
