飛象網訊（易歡/文）近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了一份關于調整互聯網骨干網網間結算政策的通知。文件指出，為深入貫徹落實網絡強國戰(zhàn)略，構建科學合理的網間結算關系，加快推進網絡設施建設和提速降費，促進我國互聯網產業(yè)和數字經濟發(fā)展，經深入研究論證，對我國互聯網骨干網網間結算政策予以調整。
整個調整通知中，最讓人關注的信息是，自2020年7月1日起，工信部將取消中國移動與中國電信、中國聯通間的單向結算政策。此外，1月1日以后，三大運營商與中國廣電、中信網絡之間的網間結算費也將下調，且下調比例將不低于現有標準結算價（8萬元/G/月）的30%。
對于這一政策調整，大家也都在談論究竟誰有所獲利？誰又損失嚴重？
兩家損失 三家利好
在分析誰將獲利之前，我們先大概了解下什么是“網間結算”。
據了解，網間結算是指不同通信網之間的債權債務結算。比如,某移動手機撥打聯通手機,你撥打電話所產生的費用由你繳到中國移動,雖然在這次通話過程中,聯通也向你提供了服務,但你無需向聯通繳費,這并不意味著聯通在這次業(yè)務中一無所獲,它會通過網間結算向移動收取一定數據的費用。
簡而言之，就是“過路費”。此前，由于中國電信和中國聯通發(fā)展較早，一直掌握著全國大部分的核心網和IDC資源，其他運營商要使用這兩家公司的核心網絡就要繳納一定的費用。中國移動也不例外。
目前，中國移動擁有龐大的用戶量，如果用戶訪問電信、聯通數據中心內的內容和服務，中國移動就需要支付相應的帶寬費用。這就意味著中國移動要付出巨額的費用，而中國電信和中國聯通會有很大的一部分收入。
因此，此次取消中國移動與中國電信、中國聯通間的單向結算政策，實行對等互聯，互不結算，很明顯，對于中國電信和中國聯通而言，無疑是一筆巨大的損失，對中移動是重大利好。
那么，為什么中國移動能夠收獲這一政策呢？在筆者看來，有兩方面主要原因，一是中國移動遙遙領先的用戶量。近幾年來，中國移動的移動用戶和寬帶用戶均是三家中的佼佼者，截至2020年1月，中國移動的移動用戶數累計達到9.49415億戶，中國移動的固定寬帶用戶數已經達到1.88271億戶。二是日漸豐富的IDC資源。近年來中國移動對IDC資源不斷投入，致使網絡規(guī)模不斷擴大，已經有足夠的體量和資本與中國電信和中國聯通對等互聯。
除了中國移動之外，從費用角度而言，中國廣電以及中信網絡也是受益者。
目前中國廣電有將近4000萬寬帶用戶,如果廣電寬帶用戶訪問三大運營商互聯網骨干網資源，就必須要向傳統三大運營商支付網間結算費用，網間結算費用下降后，中國廣電自然會減少相應的費用，更好的發(fā)展通信業(yè)務。
中信網絡在去年年中，獲得了基礎電信業(yè)務牌照，成為繼三大運營商和光帶你之后，國內第五家拿到牌照的運營。中信網絡跟其他四家相比，目標客戶集中在企業(yè)而并非個人，這方面具有絕對的優(yōu)勢，因此，在下調網間結算費用之后，中信網絡在減少開支的情況下，可能會成為一匹沖刺在政企市場的黑馬。
總而言之，從政策本身來看，網間結算的調整對于中國電信和中國聯通并不是什么好消息，但對于中國移動、中國廣電和中信網絡而言，還是比較利好的。
附：工信部發(fā)布的《關于調整互聯網骨干網網間結算政策的通知》
一、2020年7月1日起，取消中國移動通信集團有限公司（以下簡稱中國移動）與中國電信集團有限公司（以下簡稱中國電信）、中國聯合網絡通信集團有限公司（以下簡稱中國聯通）間的單向結算政策，實行對等互聯，互不結算。
7月1日前，維持現有網間結算政策和結算標準，即中國移動應向中國電信、中國聯通支付互聯網骨干網網間結算費用，結算標準不高于8萬/G/月。
二、為扶持市場新進入者，激發(fā)市場活力、促進行業(yè)整體高質量發(fā)展，2020年1月1日起，中國電信、中國移動和中國聯通下調對中國廣播電視網絡有限公司、中信網絡有限公司的互聯網骨干網網間結算費用，下調比例不低于現有標準結算價（8萬元/G/月）的30%。
三、2020年1月1日起，教育網、科技網、經貿網、長城網等公益性網絡與中國電信、中國移動和中國聯通的互聯網骨干網之間實行免費互聯。
四、各互聯網骨干網互聯單位應嚴格遵守相關法律法規(guī)，不得使用第三方違規(guī)帶寬資源進行網絡互聯，確保各骨干網網間路由合規(guī)配置。
五、中國教育和科研計算機網網絡中心、中國科學院計算機網絡信息中心、中國國際電子商務中心、中國長城互聯網網絡中心等公益性網絡互聯單位應嚴格遵守“專網專用”原則，不得利用公益性網絡資源非法從事電信業(yè)務經營活動。
六、我部將實行以網間質量為核心的監(jiān)督管理機制，依據《互聯網骨干網網間通信質量監(jiān)督管理辦法》，加大網間擴容爭議協調解決力度。對違反規(guī)定的互聯單位，依法實施提醒、督辦、約談、警告、行政處罰等，保障網間通信暢通。
