當(dāng)前，數(shù)字消費迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國數(shù)字消費發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，正在成為促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級的一把“金鑰匙”。加強(qiáng)數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)，既是消費者權(quán)益保護(hù)制度順應(yīng)時代發(fā)展的必然需要，也是持續(xù)激發(fā)消費活力，推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)形勢日新月異，需要持續(xù)回應(yīng)人民群眾對放心數(shù)字消費環(huán)境的積極期盼。
2024年12月，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）在“2025中國信通院深度觀察報告會”上發(fā)布了《數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)藍(lán)皮書（2024年）》，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所所長徐志發(fā)對藍(lán)皮書進(jìn)行了深度解讀。
報告核心觀點
1. 加強(qiáng)數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展題中之義
當(dāng)前，推進(jìn)消費場景、對象、方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為拉動消費增長重要邏輯主線，我國數(shù)字消費發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，正在成為促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級的一把“金鑰匙”。加強(qiáng)數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)，既是消費者權(quán)益保護(hù)制度順應(yīng)時代發(fā)展的必然需要，也是持續(xù)激發(fā)消費活力，推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。歷經(jīng)八年醞釀于2024年正式出臺并施行的《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，緊跟時代需求完善了數(shù)字視野下的權(quán)益保護(hù)規(guī)定，在我國消費者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。
2. 消費者的行為和需求是持續(xù)深化保護(hù)工作的基點
透過萬份調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前數(shù)字消費者的行為正呈現(xiàn)物質(zhì)精神融合、多元個性并存特征。消費者的數(shù)字消費態(tài)度積極，看重數(shù)字消費便利性、豐富性、創(chuàng)新性等特點，各類業(yè)態(tài)消費偏好不同，線上線下融合服務(wù)受熱捧，老年群體關(guān)注健康和安全，“她經(jīng)濟(jì)”更愿為“情緒價值”買單。從權(quán)益需求來看，正呈現(xiàn)基礎(chǔ)訴求升級、追求價值認(rèn)同趨勢。數(shù)字消費者在消費前迫切呼喚全面知情權(quán)保障，消費中關(guān)切自由選擇與公平交易，消費后關(guān)心優(yōu)質(zhì)售后與數(shù)據(jù)安全，全過程期盼多方合力共筑堅實權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，希冀互聯(lián)網(wǎng)平臺成為可信賴維權(quán)后盾。
3. 數(shù)字消費者對權(quán)益保護(hù)工作認(rèn)可度持續(xù)提升
2024年，數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)成效獲“好評”，總體評價得分7.1分，較2023年提高8%。受訪者對政府機(jī)構(gòu)、保護(hù)組織、經(jīng)營者等的保護(hù)工作認(rèn)可率均超過9成。各方開展的權(quán)益保護(hù)行動被“點贊”，“細(xì)而新”法規(guī)文件陸續(xù)出臺，經(jīng)營者售后政策不斷升級，自律行動走深走實�！耙焕弦恍 睓�(quán)益保護(hù)更受“重視”，數(shù)字適老化改造縱深推進(jìn)，科技反詐守護(hù)老年人“錢袋子”，銀發(fā)族數(shù)字素養(yǎng)積極提升；涉未成年人數(shù)字消費生態(tài)得到凈化，防數(shù)字成癮措施不斷升級，理性消費行為得到積極引導(dǎo)。
4. 現(xiàn)階段需著力關(guān)注數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)三大熱點
一是順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的人工智能應(yīng)用與權(quán)益保護(hù)，要求通過科學(xué)使用數(shù)據(jù)和算法、提升供需適配性合理引導(dǎo)期待、深入應(yīng)對復(fù)雜鏈條侵權(quán)風(fēng)險，不斷為人工智能應(yīng)用的“進(jìn)化”“保駕護(hù)航”。二是適配消費形態(tài)演化的線上線下融合權(quán)益保護(hù)，要求強(qiáng)化線上線下融合消費的宣傳一致性、不同渠道的連接性、傳統(tǒng)消費機(jī)制的兜底性，實現(xiàn)跨域交互消費的高效聯(lián)動保護(hù)。三是滿足消費者對于感知提升的價值“增量”需求，要求通過主動服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新和技術(shù)賦能，不斷推進(jìn)數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)更優(yōu)感知穩(wěn)步提升。
5. 未來數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)需綜合施策回應(yīng)新命題
面向未來，各方主體在法律法規(guī)、協(xié)同機(jī)制、保護(hù)制度、技術(shù)應(yīng)用等多個層面上綜合施策，將加快推動數(shù)字消費者權(quán)益保護(hù)朝著體系化、常態(tài)化方向發(fā)展。探尋數(shù)字消費變化發(fā)展的動向，由智能體大規(guī)模應(yīng)用、銀發(fā)群體數(shù)字消費需求、跨境數(shù)字消費發(fā)展和多樣化虛擬財產(chǎn)形態(tài)等產(chǎn)生的權(quán)益保護(hù)新命題，值得社會各界后續(xù)廣泛關(guān)注和思考。
